鞭策区市设立技能协议立案机构实施筹划
青科基字〔〕4号
-10-25
各区、市（成效区）科学技能行政部门：
为深入贯彻国务院“放管服”革新安排以及省、市委深入放管服革新，进一步优化政务处境的意见，按照《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）关连划定，我局协议了《鞭策区市设立技能协议立案机构实施筹划》。现印发给你们，望连系实践，用心贯彻实施。
青岛市科学技能局
为深入贯彻国务院“放管服”革新安排以及省、市委深入放管服革新，进一步优化政务处境的意见，按照《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）关连划定，我局将鞭策区、市（成效区）设立技能协议立案机构。详细实施筹划如下：
一区、市（成效区）设立技能协议立案机构根据
《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）第三条：省、自治区、直辖市和筹划单列市科学技能行政部门治理本行政区划的技能协议认定立案办事。地、市、区、县科学技能行政部门设技能协议立案机构，详细负责料理技能协议的认定立案办事。
二各方首要职司（一）青岛市科学技能局（如下简称市科技局）
1.治理青岛行政区划的技能协议认定立案办事。经过技能协议的认定立案，加倍对技能墟市和科技成绩变化办事的指点、治理和效劳。
2.关于订立假技能协议可能以故弄玄虚、采纳欺诈设施博得技能协议立案解释的，会同关连部门给予查处。
3.发掘技能协议立案机构治理混乱、统计属实、违规立案的，照章依规实行传达责备、责令限日整理等。
4.其余《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）划定的事情。
（二）青岛市技能墟市效劳中间
1.对全市技能协议认定立案办事实行稽核、监视和治理。实行关连的技能墟市统计和解析办事。
2.协议观察评价筹划，对提议请求实行技能协议立案的机构实行观察评价，提交市科技局研讨。
3.加倍对技能协议立案机谈判立案人员的治理，竖立健壮技能协议立案岗亭负担制，机关技能协议立案人员培训，加倍对技能协议立案人员的营业培训和稽核，对技能协议立案机构供应营业指点等效劳。保证技能协议立案人员的办事品质和效率。牵头机关全市技能协议认定立案品质治理体制认证，采纳随机抽查、得意度探望、第三方搜检等方法实行监视治理。
4.负责全市技能协议认定立案治理系统的装备与维持，为技能协议立案机构、技能协议效劳点供应技能撑持、技能磋商和技能效劳。负责世界技能协议网上立案系统立案员账号的设立。负责与主管税务陷阱同享受于享福国度划定的税收优待战术的技能协议认定立案音信。
5.加倍对大额协议的认定立案和模范化治理。对单笔成交额在万元及以上的技能协议，由市技能墟市效劳中间技能协议立案机构实行稽查和认定。
6.其余《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）划定的事情。
（三）区、市（成效区）科学技能行政部门
1.设立技能协议立案机构。
2.凭据《中华国民共和国行政允许法》《中华国民共和国协议法》《技能协议认定立案治理举措》《技能协议立案准则》及《山东省技能墟市规则》等公法规矩请求，连系本地实践，协议美满技能协议认定立案办事轨制、办事过程，做到有法可依、有章可循、照章行政。
3.技能协议立案机构实行技能协议认定立案办事所需经费，按国度关连划定践诺。
4.其余《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）划定的事情。
（四）区、市（成效区）设立的技能协议立案机构
1.详细负责料理本行政区划的技能协议认定立案办事。负责与主管税务陷阱同享受于享福国度划定的税收优待战术的技能协议认定立案音信。
2.实行关连的技能墟市统计和解析办事。
3.技能协议立案机构在认定立案办事中，发掘当事人有益用协议毒害国度甜头、社会大家甜头的守法行动的，该当实时报告市科技局实行监视处置。
4.其余《技能协议认定立案治理举措》（国科发政字〔〕号）划定的事情。
三区、市（成效区）科学技能行政部门设立技能协议立案机构需求完备的前提1.区、市（成效区）科学技能行政部门内设机构或所属职业单元。
2.占有稳定便捷的办事场地，从事技能协议认定立案办事人员持有技能协议认定立案员文凭，所需经费有保险，技能保险设备等根基前提完备。
3.技能协议立案岗亭负担制、档案治理、守密治理、效劳答应、办事移交（人员改变）等轨制健壮。
应参照《技能协议认定立案效劳模范》（DB/FWKJ-）的效劳过程，协议辖区内技能协议认定立案效劳过程模范，并依照践诺。
4.凭据国度关连规矩保证达成技能协议认定立案技能墟市统计办事的前提。
四技能协议认定立案机构设立过程1.提议设立请求。自评价抵达技能协议立案机构需求完备前提，可以践诺关连职司的区、市（成效区）科学技能行政部门，按照市科技局鞭策区市设立技能协议立案机构的报告请求，可随时向市科技局提交设立技能协议立案机构请求函。请求函应按本筹划提议的需求完备的前提逐条列出本单元环境及答应，关连轨制文献做出目录，连同复印件按依次胪列做为附件。
2.机关观察评价。市科技局收到请求函后，委派市技能墟市效劳中间对请求单元开展技能协议认定立案事情机关观察评价。
3.布告机构音信。观察结束后，市科技局对观察评价环境实行研讨。通事后，将技能协议立案机构关连音信（称呼、住址区市、地方、关联方法、立案员等）向社会布告。
五关连办事请求1.遵从老练一个，启动一个的准则，稳当促成区、市（成效区）设立技能协议立案机构，并高品质开展关连办事。准则上，自本筹划印发之日起1年内，全市总共区、市（成效区）科学技能行政部门均要设技能协议立案机构，详细负责料理本行政区划的技能协议认定立案办事。
2.自市科技局布告区、市（成效区）技能协议立案机构音信之日起30天内，所熟稔政区划内的全数技能协议仍在市级技能协议立案机构认定立案；30破晓，所熟稔政区划内的除单笔万元及以上的技能协议以外其余全数技能协议由该机构终究稽核认定立案。区、市（成效区）科学技能行政部门要做好扬言、调和、疏导、连续办事，防止因实施层级调换影响营业料理。
3.区、市（成效区）科学技能行政部门该当确实加倍对辖区内技能协议认定立案机构的平日囚系，保证关连负担落实到位。
4.各区、市（成效区）技能协议立案机构、人员应为做事目标供应优良效劳，不得在为做事目标供应技能协议认定立案效劳过程呈现庸怠慢拖、推辞扯皮、应付草率以及效劳立场生硬等题目，争持杜特技能协议效劳过程中的不做为、乱做为局势。
5.效劳过程强调积极效劳、提速增效，抵达“让效劳多跑腿、让企业零跑腿”。对首要用于料理免税、相符认定立案前提的技能开拓、技能让渡协议，实施“当日受理、当日稽核、当日办结”的“一次搞妥”，保证免税协议“随到随审”、“即办即登”；对相符认定立案前提的其余技能开拓、技能让渡协议以及技能磋商、技能效劳协议，准则上在7个办事日内达成稽查究结。
6.各区、市（成效区）科学技能行政部门该当做好根基数据的搜罗和治理，按划定达成技能墟市的统计办事（快报、月报、年报），不得虚报、瞒报、拒报关连统计数据。
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