军工保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。
如今的中国，正处于军民融合国家战略的发展浪潮之中，越来越多的民企正在积极参与并从事军工产品的生产与研发，但军品不同于一般商品，民企想要参与军品生产一般需要申请军工保密资质。很多的民营企业虽然了解了军工保密资质的申请流程，但是在真正去申请的时候会遇到各种的问题，不知道如何解决，本期就为大家介绍一下申请军工保密资质认定工作几种常见问题？
军工保密资格认定工作几种常见问题（一）
初步了解
1.军工保密资格有哪几种级别或业务类别?
答▼
按照可承担涉密武器装备科研生产任务的涉密等级,军工保密资格分为三个级别:
一级
二级
三级(现在已经不能申请了)
不区分具体业务类别
2.不同级别的军工保密资格单位,能够承担的武器装备科研生产任务有什么区别,有没有地域限制?
答▼
一级军工保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务;
二级军工保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务;
三级军工保密资格单位可以承担秘密级科研生产任务。取得保密资格的单位,可以在全国范围内承担相应密级的科研生产任务。
3.应当向哪个部门申请军工保密资格?
答▼
国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部管理全国军工保密资格认定工作,并直接组织实施一级保密资格认定。
∴申请一级军工保密资格,应当向设在国家国防科技工业局安全生产与保密司的服务窗口提交申请材料,由设在国家保密局的国家军工保密资格认定办公室组织开展审查。
∴申请二级、三级军工保密资格,应当向单位注册所在地的省(区、市)保密局和国防科技工业管理部门提交申请。各省(区、市)的服务窗口设置有所不同,可向当地公布的电话或设在省(区、市)保密局的省级军工保密资格认定办公室咨询。
4.申请军工保密资格需要提交哪些材料?
答▼
应当提供以下材料:
(1)武器装备科研生产单位保密资格申请书。
(2)工商营业执照或者事业单位法人证书正本(复印件)。
(3)在登记机关备案的章程。
(4)上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告)。
(5)科研生产场所产权证书或者租赁合同(复印件)。
(6)军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表。
(7)国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。
其中,财务审计报告可用验资报告、年度报告或者在申请书中对单位财务情况进行自我承诺的方式代替。
军工保密资格认定工作几种常见问题（二）
申请了解
哪些单位需要申请军工保密资格?
答:承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位,应当依法取得相应级别的军工保密资格。若承担的任务仅背景、用途涉密,单位无常申请保密资格;若承担《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》之外的,具有应急性或者短期生产的秘密级产品的企业事业单位,也可不申请保密资格,按照任务甲方单位的要求落实保密管理措施。
军工保密资格有哪些申请条件?
答:申请保密资格的单位应当具备以下基本条件:
(1)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录。
(2)承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。
(3)无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。
(4)法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系。
(5)有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。
(6)保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。
(7)1年内未发生泄密事件。
(8)法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
上市公司申请保密资格的,除上述条件外,还应符合以下条件:
(1)近3年内未受到证券监管机构的行政处罚。
(2)内部控制和信息披露制度完善。
(3)实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变。
申请单位有境外投资的,如何判断属于直接投资还是间接投资?
答:直接投资是指投资者参与企业的生产经营活动,拥有实际的管理权、控制权、投票权的投资方式。间接投资是指通过购买公司股票、公司债券、衍生证券等金融工具,依靠股息、利息及买卖差价实现资本增值的投资方式。
个人独资企业、一人有限责任公司能否申请保密资格?
答:个人独资企业是个人出资经营、归个人所有和控制、由个人承担经营风险和享有全部经营收益的企业。个人独资企业不是独立的法律主体,不具有承担民事责任和享受民事权利的资格,不具备法人资格。
一人有限责任公司也简称“一人公司”“独资公司”或“独股公司”,是指一名股东(自然人或法人)持有公司全部出资的有限责任公司,属于法定民事主体,具有法人资格。
《办法》第十三条第一款规定,申请保密资格的单位必须是“在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人”。因此,个人独资企业不能申请保密资格,一人有限公司在符合其他申请条件的情况下,可以申请保密资格。
非公有制企业能否申请一级保密资格?
答:修订后的《办法》取消了对非公有制企业不得申请一级保密资格的限制,非公有制企业只要符合《办法》规定的各项条件,承担或拟承担绝密级武器装备科研生产项目或任务,就可以申请一级保密资格。这是贯彻落实军民融合发展战略,吸纳优势非公有制企业进入军工科研生产领域的重要举措。
长期执行军方试验任务,执行任务的密级可以作为申请军工保密资格的密级吗?
答:不可以。应当以军队向社会发布的装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、相关军工集团公司(含中国工程物理研究院)总部保密工作机构、项目总承包单位保密工作机构或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表为准。
“项目总承包单位”是指生产整机、整车的单位吗?如何确认其总承包单位身份?
答:项目总承包单位是指与军队各军兵种装备部直接签订涉密武器装备科研生产合同、明确指定属于总承包方的单位,与生产整机、整车的单位不完全一致。
项目总承包单位出具保密资格认定等级建议时,应当提供项目是否属于涉密武器装备科研生产任务,以及本单位是否属于项目总承包方的有关材料,如经脱密处理的与项目委托单位签订的合同或项目任务书(复印件)等。
军工保密资格认定工作几种常见问题（三）
等级建议
申请军工保密资格,哪些单位可以开具《军工保密资格认定等级建议表》?
答
申请单位承担或者拟承担的涉密武器装备科研生产任务,属于军队系统下达的装备采购计划、组织签订的装备采购合同(含配套合同)的,可由军队向社会发布的装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、相关军工集团公司(含中国工程物理研究院)总部保密工作机构、项目总承包单位的保密工作机构出具《军工保密资格认定等级建议表》。
由国家国防科技工业管理部门以及国务院其他有关部门(如工信部)管理的涉密武器装备科研生产任务,可由项目主管部门出具《军工保密资格认定等级建议表》。
《军工保密资格认定等级建议表》应由哪些单位盖章才能视作有效?
答
由军队出具的等级建议表应加盖军队资格审查受理点公章,由军工集团公司开具的等级建议表应加盖军工集团公司保密工作机构公章,由项目总承包单位开具的等级建议表应加盖项目总承包单位保密工作机构公章。
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