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解决进出口企业实际困难激发市场主体活力

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月21日下午在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调,有多大的视野,就有多大的胸怀。改革开放以来,我国企业家在国际市场上锻炼成长,利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。过去10年,我国企业走出去步伐明显加快,更广更深参与国际市场开拓,产生出越来越多世界级企业。近几年,经济全球化遭遇逆流,经贸摩擦加剧。一些企业基于要素成本和贸易环境等方面的考虑,调整了产业布局和全球资源配置。这是正常的生产经营调整。同时,我们应该看到,中国是全球最有潜力的大市场,具有最完备的产业配套条件。企业家要立足中国,放眼世界,提高把握国际市场动向和需求特点的能力,提高把握国际规则能力,提高国际市场开拓能力,提高防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环。

北京海关关长高玉潮

北京海关关长高玉潮(左二)对海关监管仓库进行现场调研

习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话高屋建瓴,统揽全局,情真意切,鼓舞士气,为我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务指明了方向。作为首都海关,北京海关深入学习领会,迅速贯彻落实,努力做到站位再提高,工作再对标,措施再细化,责任再压实,把学习成果转化为服务经济、促进发展的实际举措。

一是促复产。细化落实帮扶企业24条措施,通过“三保三稳”助推企业复工复产达产:保通关稳物流,通过预检验、24小时应急处置等便利措施,做到随到随查、快速通关。保供应稳生产,实行“一企一策”重点帮扶,精准支持北京医疗设备制造、生物医药、石油石化、航空物流等重点产业全面复产、提高产能。保运营稳资金,对因疫情影响无法正常运营的企业,视情况延长税款缴纳期限、滞报金起征日等,稳定企业资金,保障生产运营。

二是提效能。强化监管、优化服务,营造良好口岸营商环境,实现“管得住、放得开、效率高、成本低”。继续推进跨境贸易便利化专项行动,进一步精简审批、简化单证、优化流程、提效增速。切实把好安全关,进一步严格进出口食品检验检疫监管和商品质量安全监管。

三是优环境。落实好《北京市优化营商环境条例》和18条改革措施,重点推行“一减、一公开、三提升”举措:减少进出口单据;公开代理报关企业办理货物进口通关效率;提升北京空运和天津海运一体化提前申报比例,提升高级认证企业免担保范围和数量,提升通关一体化水平。

四是扩优势。紧扣“四个中心”战略定位,对接深入实施创新驱动发展战略,聚焦优势领域集中发力。结合空运“双枢纽”的特点,促进增强首都空港综合竞争力。促进总部经济发展,为总部企业提供“一对一”个性化服务。支持外贸新业态,启动跨境电商B2B出口监管试点,创新生物制品海关监管模式。将北京特色优势产业打造成为扩大对外开放的新动能。

天津海关关长赵革

天津海关关长赵革(左二)在辖区企业调研

习近平总书记在企业家座谈会上的讲话,鼓舞了士气,振奋了人心,也对我们扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了新要求。天津海关将坚决贯彻习总书记重要指示批示精神,让企业更有获得感。

一是稳扎稳打优化口岸营商环境。天津海关将进一步依靠改革提高进出口通关效率,优化口岸营商环境,促进高水平对外开放。巩固压缩进出口整体通关时间成效,对当日申报无问题、无查验的报关单做到“日清”。简化监管证件口岸验核,加快监管证件联网核查,同时推广“两步申报”改革,企业仅需完成9个项目的“概要申报”,就可将货物提离海关监管场所,大幅缩减单证准备和口岸合规时间。同时,不断拓展区块链技术应用场景,在上链数据交叉验证基础上拓宽各类关税担保金融产品的应用范围,降低保险费率,减少企业资金占压和银行保函办理费用。

二是主动作为对冲疫情不利影响。天津海关主动作为保市场主体,为稳外贸稳外资打下坚实基础。针对天津市家尚未恢复进出口、或业务大幅下降的“困难型”企业,开展以“护链行动”为主题的大走访大调研,并出台系列措施帮扶企业“补断点、蓄动能、抢位置、创环境”。支持加工贸易企业转型升级,主动人工干预,延长加工贸易手(账)册有效期,对部分需征收风险担保金的加工贸易业务予以减免,今年截至目前共计免征风险担保金万元,减免企业办理银行保函额度1.17亿元。

三是创新举措服务地方经济发展。充分发挥综合保税区开放平台作用,与天津自贸试验区管委会等部门分别成立了三个联合创新小组,推动自贸试验区制度创新由单一性创新向复合性创新、由单部门创新向多部门联合创新升级。先后出台6批共项支持措施,9项被评估为全国首创;年推出的28项自主创新措施中有3项被纳入国务院第6批全国复制推广经验,1项被国务院评为“最佳实践案例”。会同天津港集团打造提供集疏运全程物流服务的“集疏港智慧平台”建设,当前平台1.2版本已上线推广,访问量稳步增长。创新海铁联运货物“港场直通”物流模式,持续推动跨境电商出口业务发展,开辟“空转海”新的物流线路,完成全国首批跨境电商B2B出口试点通关手续,使天津口岸跨境电商业务成为推动复工达产的新兴力量。

石家庄海关关长闫伟东

石家庄海关关长闫伟东(右二)到京唐港口岸外贸集装箱监管作业场所调研

习近平总书记在企业家座谈会上的讲话高屋建瓴,为新冠肺炎疫情下我国经济发展指明了道路,明确了今年发展的主要方向。石家庄海关立足关区实际,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在毫不放松做好口岸疫情防控的同时,积极发挥新海关职责作用,制定了一系列稳外贸稳外资具体工作措施,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加强协作,促进外贸企业实现高质量发展。

一是落实纾困惠企政策保市场主体。认真落实减税降费措施,坚决落实滞报金、滞纳金减免与延迟纳税办理,降低出口转内销成本;指导帮助企业积极应对国外限制性措施、及时调整经营策略,主动深入开展调研,强化政策宣传和解读,认真落实“问题清零”制度,大力支持困难行业和中小微企业发展。

二是支持企业拓展市场保市场份额。动态监测分析河北省与主要贸易伙伴进出口情况,精准服务市场、服务宏观决策;加大对食品生产企业卫生安全管理的指导力度,加快办理出口农产品、食品企业注册备案登记,优化出口前监管,提供便捷出证服务。

三是提升产业竞争力保产业链供应链稳定。创新监管模式,推行免到场查验,减轻企业人力负担。认真落实海关总署支持中欧班列发展的各项措施,提高中欧班列通关运作效率,建设保税监管场所;大力促进加工贸易内销,优化保税产品检验监管,深化加工贸易和保税监管模式创新;在保障安全前提下,丰富国内生活消费品市场供应。加大对重点企业原材料、生产设备及关键零部件等物资进出口支持力度。

四是促进对外开放优化口岸营商环境。推行“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,继续压缩货物整体通关时间;引导企业用好“船边直提”“抵港直装”改革举措,继续简化通关环节;开展“智能担保平台”创新举措研究,优化大宗商品检验模式改革,支持重点企业申请AEO认证;加大综合保税区、自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度,积极支持河北自贸试验区建设。

太原海关关长高继科

太原海关关长高继科(前右二)到樱桃出口企业调研

一是坚定不移提高政治站位。坚决履行党委领导责任,发挥头雁作用,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,第一时间学习,第一时间落实,坚定信心、迎难而上、久久为功,切实把总书记讲话精神转化为具体工作实践,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,有效防范风险,助力山西进出口企业复工复产,打好疫情防控和促进外贸稳增长组合拳,稳住山西经济基本盘。

二是坚持不懈推进对外开放。围绕山西省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,不断优化口岸营商环境,全力推进对外开放平台建设,充分发挥太原、大同、运城、五台山航空口岸作用,支持山西申建自由贸易试验区,促进太原、大同跨境电子商务综合试验区建设,帮扶太原国际邮件互换局(交换站)扩容升级,发挥食醋、杂粮和温带果蔬等5个国家重点实验室的公共服务平台作用,助力山西更大力度对外开放,最大限度降低疫情影响,为山西高质量转型发展贡献海关力量。

三是坚决有力兑现惠企政策。围绕山西重大产业、重要企业、重点产品,聚焦企业需求,回应企业关切,发挥海关职能作用,加大政策帮扶力度,抓紧兑现关区应对疫情影响促进外贸稳增长的10方面20条措施、支持中欧班列发展的6方面16条措施以及支持太原武宿综合保税区发展的4方面12条措施等各项纾困惠企政策,以更优的服务不断增强企业信心,让企业尽快享受海关政策红利,千方百计激发进出口企业活力。

呼和浩特海关关长詹少彤

呼和浩特海关关长詹少彤(左三)在呼和浩特跨境电商综合试验区调研

呼和浩特海关将认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,在做好“六稳”工作、落实“六保”任中抓好落实,支持外贸企业共度难关,为促进外贸回稳向好发挥积极作用。

一是狠抓稳外贸政策落地。坚决贯彻落实党中央各项促外贸稳增长决策部署,确保各项惠企纾困政策不折不扣落实到位。落实落细工作举措,强化部门责任分工,抓好督促检查,全力推进总署各项工作要求有效落实。结合内蒙古自治区和关区实际,加紧制定出台呼和浩特海关稳外贸稳外资工作举措。针对企业面临的困难和问题,进一步研究储备阶段性的稳外贸政策措施,丰富完善政策“工具箱”,保障外贸产业链、供应链稳定。加快中欧班列、边民互贸产品落地加工、海关特殊监管区域绩效提升、做大外贸规模、优化口岸布局等关系自治区外贸发展的重大课题的研究,并积极推动研究成果落地转化。

二是持续优化营商环境。持续巩固压缩整体通关时间成效。继续减少、简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据。大力推广关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付。结合业务实际继续优化监管方式和作业流程,进一步降低进出口环节制度性交易成本、简化通关手续。按照“两段准入”监管要求,加强风险研判,实施差别化、精准化安全风险监管,积极推动进口铜精矿粉检验监管模式改革,确保铜精矿等进口监管实现“管得住、放得开、成本低、效率高”。

三是全力支持贸易便利化发展。强化监管与业务指导,推动中蒙俄经济走廊进出口食品贸易健康发展,培育关区特色出口食品、农产品产业集群,支持企业对外注册,发挥农副产品快速通关“绿色通道”作用,助力食品、农产品顺利快速通关。落实好国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》中21项任务措施,推进关区综合保税区、保税物流中心(B型)高水平开放高质量发展。继续发挥各政策研究专班的专业优势,支持推动跨境电商政策落地并健康快速发展,以新业态新模式助力外贸攻坚克难。

满洲里海关关长齐亚洲

满洲里海关关长齐亚洲(前排右)到满洲里综保区企业调研

习近平总书记的重要讲话,聚焦突出问题,回应社会关切,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。满洲里海关将在全力以赴做好疫情防控工作的同时,持续加大支持和服务外贸企业,大力促进外贸稳增长,积极为做好“六稳”工作、落实“六保”任务做出边关贡献。

一是主动服务“一带一路”建设。充分发挥节点海关作用,促进中欧班列健康发展,深化内外协调,完善中俄海关及铁路部门双边四方协调机制,助推国际道路运输便利与安全,实现TIR业务双向常态化发展,深化海关国际合作,深入推进“安智贸”、中俄海关监管结果互认、中蒙海关联合监管等项目。

二是全力支持外贸企业复工复产。在加快验放进口生产设备和原材料、促进农产品食品扩大进口、支持企业扩大出口等方面加大支持力度,积极指导帮助企业享受国家各项优惠政策,保障外贸产业链、供应链的畅通运转,稳住外贸基本盘。支持辖区特色产业发展,开启“一企一策”跟踪服务,主动对接地方外向型发展需求,助推当地特色产品走出国门。

三是持续优化口岸营商环境。积极提升通关便利化水平,采取“提前申报”“先期机检”、调整进口大宗商品重量鉴定监管方式、强化人力保障等措施,压缩通关时间。全面落实减税降费措施,清理规范进出口环节涉企收费,扎实推进“减证便民”,综合发挥税政调研、原产地和减免税政策增加企业收益,加大海关知识产权保护力度,鼓励创新。

四是支持新型业态发展。支持互市贸易、边境旅游、跨境电商等外贸形式发展,大力支持跨境电子商务综合试验区建设,推动监管方式创新,进一步提高和优化跨境电商通关监管服务水平,规范和提升跨境电商质量安全水平,促进跨境电商产业发展。

大连海关关长孙玉宁

大连海关关长孙玉宁(中)在营口港务集团调研

习近平总书记的重要讲话,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。大连海关将坚决贯彻落实总书记重要讲话精神,增强责任担当、强化行动自觉,在疫情防控常态化下的新形势下,继续加大对企业的支持力度,全力以赴促进外贸稳增长。

一是打好政策“组合拳”,为企业纾困减负。在全面落实总署促进外贸稳增长相关措施的基础上,聚焦企业“痛点、堵点、难点”,出台大连海关帮扶企业防控疫情复工复产十五条措施,实实在在帮助企业渡过难关。建立“百人千企”对口帮扶工作机制,解决企业提出问题项,帮扶企业中复工复产率为91.1%。推出全链条支持水产加工行业发展十项措施,全力帮扶企业顺利出口,促进劳动密集型企业“稳岗就业”。与辽港集团、辽渔集团等企业签订合作备忘录,助力特色产业发展。支持加工贸易企业开拓国内市场,促进出口产品转内销。

二是创新监管模式,优化口岸营商环境。制定大连海关“提速保畅助产”压缩通关时间行动计划,综合提升通关时效精细化管控能力,6月份,大连关区进出口整体通关时间分别较年大幅压缩66.81%和82.38%。在全国率先实施供船燃油出口退税政策,首票业务为企业退税万元。推行“云签发”证书申领新模式,证书平均出具时间由1天缩短至8-10分钟。启动“无感稽核查”,目前33家应用企业共节省成本约余万元。推出“进出口商品智慧申报导航服务”,极大缩短企业通关时间,入选国务院第六批自贸试验区改革试点经验。

三是推出特色改革,助力打造“大连品牌”。以监管模式改革创新支持大连地区重点领域发展,着力推进六个特色品牌建设:支持大宗商品进出口贸易发展,助力打造“商品品牌”;支持冷链物流产业发展,助力打造“产业品牌”;支持船舶行业发展,助力打造“行业品牌”;支持东北亚航运中心建设,助力打造“航运中心品牌”;持续推进保税领域改革,助力打造“保税品牌”;支持自贸试验区建设,助力打造“区域品牌”。

长春海关关长董岩

长春海关关长董岩(右一)在综保区内企业调研

长春海关要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,千方百计把市场主体保护好、发展好,增强信心、迎难而上,持续释放惠企叠加政策红利,推动吉林省加快恢复外贸经济秩序,为高质量发展、高水平开放作出贡献。

一是持续优化口岸营商环境。大力推进通关便利化,持续压缩整体通关时间。努力维护产业链供应链稳定,确保企业复工达产物资口岸“零滞留”,通关“零延时”。继续深化“放管服”改革,推行政务服务事项“不见面”办理,引导广大企业、群众通过“互联网+海关”平台、行政审批网上办理平台、国际贸易“单一窗口”等渠道办理海关业务,实现网上办理率%。进一步落实减税降费政策,对引进关键技术设备提供快速通关和办理减免税手续服务。

二是加快对外开放平台建设。大力支持中欧班列发展,实行7×24小时预约通关,实行“无接触”查验。简化报关手续,减少中欧班列在口岸滞留时间,支持与天津、大连的“海铁联运”班列稳定运行,实现海陆、海铁联运“无缝对接”,打造服务东北外向型经济发展的陆海新通道。推动综合保税区升级发展,支持长春兴隆综保区建设维修中心,助力中韩货运包机、跨境电商线下展示及自提、整车保税检测认证等重点项目发展。支持吉林省申建自贸区,开展自贸区政策研究,着力推动海关监管制度创新。支持中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春国际汽车城等重点平台建设。支持吉林省设立首次进口药品和生物制品口岸,积极研究“建立新药研发绿色通道”具体配套措施。

三是加大对支柱产业及高新技术产业的扶持力度。加大吉林省优势产业、重点产品税政调研力度。重点促进吉林省汽车消费,积极引导留学回国人员购车,加强政策宣传、优化核批流程、提高办理效能。继续加大宣传和培育力度,支持高新技术企业AEO认证。加强海关知识产权保护,助力企业做大做强。实施汇总征税、关税保证保险等新型征管模式,缓解企业的融资压力。对受疫情影响无法按期核销的加工贸易企业出境加工账册进行延期操作,降低企业损失。

哈尔滨海关关长卢厚林

哈尔滨海关关长卢厚林(右三)到大兴安岭神州北极木业有限公司调研

哈尔滨海关认真学习习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神,决心在疫情防控常态化形势下,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,履职尽责,攻坚克难,围绕“六稳”,力促“六保”,统筹抓好口岸疫情防控和促外贸稳增长工作,为打赢疫情防控阻击战、加快推进龙江全面振兴全方位振兴作出海关新的贡献。

一是着力优化口岸营商环境。深化“放管服”改革,倾力打造“办理海关事项不求人”服务品牌,通过信息化手段和便利化措施,实行非侵入式、非接触式海关监管服务,推出“马上办、网上办、就近办、一次办”等新服务模式,不断提升贸易便利化水平。大力推行“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,完善“两段准入”,持续压缩货物整体通关时间,降低企业通关成本。依法保护企业合法权益,加强知识产权海关保护。

二是着力扶持企业纾困解难。坚决执行国家减税降费各项政策措施,贯彻落实海关总署促进外贸稳增长10条措施,落实落细哈尔滨海关促进龙江外贸创新发展12条措施。推行“一企一策”精准服务,发挥关企协调员作用,支持龙江外贸企业拓展国际市场的同时积极开拓国内市场,切实为企业排忧解难,助力外贸企业渡过难关。加快自贸试验区创新举措落地实施,在复制推广成熟经验做法的基础上,继续推出“含金量”更高的支持举措,推动龙江新兴业态和边境贸易创新发展。

三是着力促进龙江扩大开放。结合企业的实际需求,在促进贸易便利化、沿边开放、跨境合作、支持特色产业发展等方面大胆创新实践,充分发挥龙江自贸试验区、综合保税区、重点开发开放试验区、跨境电子商务综合试验区、边民互市贸易区等各类平台优势,促进高水平高质量对外开放。与商务、税务、边检、市场监管等部门加强沟通对接、协作配合,抓好便利通关、惠企利民各项政策兑现落地。强化与地方联防联控机制配合,在做好口岸疫情防控工作同时,确保国际货运畅通,保护好产业链供应链。

上海海关关长高融昆

上海海关关长高融昆(前排中)到中国商飞上海飞机制造有限公司调研

上海海关通过推动国家战略在上海落地、优化跨境贸易营商环境、稳住外贸外资基本盘等措施,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,千方百计为企业家在上海干事创业创造良好的营商环境,为激发市场主体活力贡献海关力量。

一是全力推动国家战略在上海落地。统筹推进临港新片区建设、支持浦东改革开放再出发,充分发挥临港新片区特殊经济功能区、洋山特殊综保区“两特”作用,加快推动创新制度成熟定型,力争逐步覆盖到浦东新区。支持长三角区域高质量一体化发展,加强通关联动,统筹推动区域内产业链供应链恢复,共同推出一批有标识度、获得感强的长三角海关一体化改革举措。全力做好第三届进博会监管服务,推进线上线下融合,支持展品转内销,促进国内消费,持续放大进博会溢出带动效应。积极支持科创中心建设,制定出台支持科创人才及其进出境物品通关便利化措施。充分发挥综合保税区的开放平台作用,加快推进“两区优化”,对标国际最高标准、最好水平,加大综合保税区、自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度。

二是全力优化跨境贸易营商环境。深入推进跨境贸易大数据平台建设,将海关传统职能和新职能全部融入大数据平台建设,探索实施供应链安全风险自动化评估,对守法者实施靠泊直提、卡口直放,实现无干预通关。加快推进跨境贸易“关众点评”项目上线运行,建立报关企业多维度点评体系,推动中介服务向专业化、市场化、透明化的方向发展,积极推进“通关全程可视化”“预约申报”“疑难报关单处置”“证单电子化”等系统的开发建设,通过科技引领推动营商环境高质量发展。进一步提高进出口通关效率,充分发挥“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革的叠加效应,继续减少、简化通关环节随附单据,进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴,研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。

三是千方百计稳住外贸外资基本盘。加强统计分析和监测预警,充分发挥辅助决策作用,优化完善对出口企业的技术贸易措施咨询服务。大力促进加工贸易出口转内销,集中办理内销申报和纳税手续,拓展加工贸易担保形式,支持企业统筹用好国内国际两个市场。探索保税研发、保税维修、保税检测等新型保税服务业态监管创新,推动区外保税研发、保税检测等业务落地试点。支持保税展示展销常态化发展,顺应线上消费模式,推动保税展示展销与跨境电商同步发展、提升消费。加大对跨境电商支持力度,全面推广跨境电商出口商品退货监管措施,支持企业设立海外仓。坚决落实减税降费措施,会同相关部门进一步推动规范和降低进出口环节合规成本,降低上海口岸作业、检验检疫等环节收费。进一步完善问题收集解决反馈机制,积极为企业排忧解难,推动实现“问题清零”,有针对性地给予定点帮扶,保市场主体、保市场份额。

南京海关关长吴海平

南京海关关长吴海平(中)在江苏盐城企业调研

习近平总书记重要讲话极大地鼓舞信心、温暖人心、振奋人心,明确了服务企业发展的重点,为我国经济社会发展“在危机中育新机、于变局中开新局”指明了方向。南京海关将迅速贯彻总书记的重要指示,结合江苏开放型经济和制造业实际,扎实推进“六稳”工作、落实“六保”任务,为江苏外贸稳住基本盘、创新发展做出更大贡献。

一是全力以赴纾困惠企,保市场主体。落实减免滞报金、滞纳金和加贸手册风险担保金等减税降费政策,会同相关部门推动降低港口等进出口环节收费,进一步降低企业成本。推进综保区内销选择性征税、免征加工贸易货物缓税利息等政策扩面增效,降低企业出口转内销成本,“一企一策”支持适销对路的出口商品开拓国内市场。加大自贸试验区“关助融”信用惠企项目的复制推广力度,助力缓解外贸企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。

二是加大外贸新动能培育力度,保市场份额。加快跨境电商B2B出口监管业务试点,全面推广出口商品退货监管措施,支持江苏企业建设海外仓,支持外贸企业应对疫情影响、扩大“线上”出口。实施“出口提前申报、运抵验放”等便利措施,推动开发“市采通”平台提供组货拼箱等一站式服务,支持小微企业通过市场采购贸易方式出口。优化多式联运监管,支持中欧班列货物采用二次转关等多程转关方式、开展班列公水铁联运,服务中欧班列继续扩大出口。

三是深化监管模式创新,保产业链供应链稳定。深化以供应链为单元和全产业链保税监管改革,围绕“以供应链为单元”推进保税监管模式创新,简化内销征税手续、延长分送集报时限、降低核放单验核比例;扩大高端制造全产业链保税监管试点,通过精简物流申报手续、优化产业链信用管理等实施整体监管,实现全程保税、便利流转,“以点带链”促进强核、补链、延链。加快综保区监管模式改革试点,吸引更多企业入区发展,促进区内全球维修、保税研发等新兴业务做大做强,更好发挥平台溢出效应、提升产业竞争力。

四是进一步优化口岸营商环境。深化“两步申报”等各项通关便利改革、提高各环节作业效率,持续巩固压缩通关时间成效。深化“放管服”改革,落实监管证件精简和退出口岸验核措施,争取铜精矿保税混矿等检疫监管模式创新试点。加强长三角一体化海关监管服务协同,实现与上海、杭州等海关部分业务监管联动。用好“企业问题清零”机制,精准解决企业问题;跟踪评估贸易限制措施,做好技术贸易措施咨询服务;加强国际市场份额变动及出口订单形势调研,帮助企业积极应对、渡过难关。

杭州海关关长马建哲

杭州海关关长马建哲(前排右二)在杭州萧山国际机场调研

这是特殊时期的一次重要会议。总书记的重要讲话,聚焦突出问题,回应社会关切,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信息和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。杭州海关深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要求全关上下迅速把思想和认识统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,增强信心、迎难而上,把支持促进外贸稳增长作为当前重中之重,为实现全年经济社会发展目标任务作出应有贡献。重点做好以下工作:

一是全力帮扶企业复工复产。持续用好“关企互动平台”,广泛收集企业痛点难点问题,及时研究解决;对重大项目、重点企业实行“一企一策”帮扶,指导企业用好保税、减免税等国家税收优惠政策,降低企业成本;建立中小企业专项帮扶机制,通过强化海关国际互认,加大证书联网核查,帮助企业解决海外滞港等难题。

二是全力落实好纾困惠企政策。落实好《长三角区域直属海关一体协同工作机制》,我关帮扶企业复工复产16条措施和支持中欧班列发展12项措施,坚持精准施策推动浙江自贸试验区油气全产业链建设提速提质;强化与相关部门合作,充分运用保税、免税、减税、缓税、退税等国家税收优惠政策和海关技术性贸易政策,有效降低企业成本;研究出台支持适销对路出口商品开拓国内市场的相关政策,同时创新监管模式,推进跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业加快增长,为中小微企业进出口拓宽渠道。

三是全力优化口岸营商环境。以“提效能、降成本、优服务”为着力点,落实好国务院进一步优化营商环境更好服务市场主体20条意见,切实释放改革红利;深化“最多跑一次”改革,加强国际贸易“单一窗口”运用,推进口岸通关数字化转型;持续开展“龙腾行动”,加强知识产权保护,增强企业在华投资信心,同时加大力度培塑出口知识产权优势企业,形成长期稳定发展预期;巩固压缩整体通关时间成果,积极参与杭州建设世界银行营商环境样本城市,全力提升跨境贸易便利化水平。

宁波海关关长顾勤

宁波海关关长顾勤(中)到马士基梅山国际物流项目现场调研

习近平总书记7月21日在参加企业家座谈会时强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。这明确了市场主体的重要性,也对当前和下一步包括海关在内的各级政府部门更好地保护市场主体提出了新的要求和任务。

宁波海关深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要求全关上下把习近平总书记关于支持市场主体发展的要求转化为做好各项工作的强大动力,全面贯彻落实党中央关于支持、促进市场主体发展的各项决策部署,马上就办,真抓实干,在精准落实海关总署助力企业复工复产、纾困解难的各项举措的同时,结合地域特色和企业实际情况,量身打造一系列帮扶举措,助力外贸企业在国际竞争中“乘风破浪”。

一是落实纾困惠企政策,助力企业“轻装上阵”。已出台《宁波海关全力支持企业防疫情复工复产十条举措》,累计为进口防疫物资减免税款万元,帮助家企业延期缴纳税款8.98亿元,缓税3.2亿元,免除滞纳金1余万元,减免加工贸易企业风险担保金.19万元,为家企业退还对美加征关税税款.39万元,切实减轻进出口企业负担。要总结推广这些好的举措做法,持续


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