作者：董莹
政府采购支持绿色建材怎么做？财政部和住房和城乡建设部在《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔〕31号）中确定的试点城市推进情况如何？4月16日，《政府采购信息》报记者到广东省佛山市进行了实地采访。佛山市政务服务数据管理局（以下简称佛山市政数局）、佛山市住房和城乡建设局（以下简称佛山市住建局）相关负责人向记者介绍了绿色建材试点工作近期的开展情况。
摸查绿色建材现状
征集专业人才充实专家库
绿色建材试点批复后，佛山市住建局为积极推动绿色建材试点工作，主动摸查佛山现有绿色建材产品认证情况，对已取得绿色建材产品认证的佛山企业及广东省内的认证机构进行调研，协同联动相关职能部门，积极建立试点工作机制，开展相关政策文件编写工作。
经摸查，现阶段绿色建材认证机构数量少，认证时间长，认证后企业获得感不强，绿色建材认证市场认可度不高。针对这些问题，财政部出台了《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升第三方检测、认证结果采信操作指南》，对绿色建材采信除了“认证”还可以通过第三方检测或进行符合性证明。“这样一来，绿色建材供应商可多渠道采信、简化认证流程、提高认证效率、节约认证成本，企业参与绿色建材试点就更有积极性了。”佛山市住建局也主动对接省内具备条件和资源的企业，积极推进在佛山设立绿色建材认证机构。
那么，如何提升企业获得感呢？“根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案的通知》，我市将坚持先行先试。选择试点项目探索支持绿色建材推广应用的有效模式，形成可复制、可推广的经验。目前已确定在国有资医院、学校、保障性住房等八大类新建工程项目（包括符合试点条件的已开工项目）范围内选定试点项目。建立试点项目使用绿色建材全过程监管机制，以政策引导，推动佛山市绿色建材目录产品及获认证建材产品规模化。当试点项目建成且规模化发展后，通过组织一系列的参观宣传活动，从而促使社会投资项目参与到绿色建材的应用中来。”佛山市住建局相关负责人称。
据佛山市住建局相关负责人介绍，2月份佛山市制定了《佛山市绿色建材基本要求》（以下简称《基本要求》），该《基本要求》在住建部文件基础上，结合佛山市实际情况，增加了一些绿色建材品目，提高了部分产品指标。同时，针对绿色建材专家库专业人才缺乏的情况，佛山市通过自荐、推荐、审核的形式，于4月份公示了第一批绿色建材专家库名单，共83人。
佛山市住建局相关负责人透露，佛山市目前正在着手制定《佛山市绿色建材目录》（以下简称《目录》），近期将印发佛山市绿色建材产品申请进入目录工作指引，尽量做到让申报单位一目了然，简化申请手续。
搭建绿色建材采购平台
设专门模块提出时限要求
佛山市政数局相关负责人告诉记者，佛山市政数局正在牵头搭建绿色建材采购平台，目前基本框架已经形成。平台建设分为两期，第一期实现展示功能，所有纳入《目录》的产品与企业，都会在平台上进行展示，用户不用登录就可以看到产品介绍、联系方式等。第二期将实现交易功能，采购人登录平台，可以全流程在线交易，供应商登录后，可以对产品进行维护等。同时，佛山市还将积极申请在广东省政府采购智慧云平台为绿色建材采购平台设立专门模块，进一步加强绿色建材的宣传和推广。
佛山市政数局相关负责人透露，佛山市近日印发的《佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》，明确了试点项目、主要工作任务等。该负责人称，去年该市成立的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，将为下一步试点项目的前期策划、立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收等提供全程咨询和代办服务，推动试点项目落地见效。
此外，为确保绿色采购政策落地执行，下一步佛山市政数局还将会同住建局、财政局，利用大数据、区块链等技术手段，密切跟踪试点项目推进情况，加强对相关政策执行情况的监督检查，对采购人、采购代理机构和供应商在采购活动中的违法违规行为，依照政府采购相关法律法规进行处理。建立健全公共资源交易信用信息管理体系，依托统一的社会信用代码，汇总三方信用评价结果，实现对供应商、采购代理机构等交易主体的综合信用评价和应用。
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