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根据欧洲时报泄露的一份提案，欧盟委员会将提出一项计划，以认证大气中二氧化碳的清除量，作为推动到本世纪中叶实现净零排放的一部分。
随着欧盟朝着年碳中和目标迈进，仍需要增加碳清除量来补偿农业和工业等部门预期的剩余排放量。
目前碳清除是通过自然界进行的，主要是森林，土壤和海洋作为自然碳循环的一部分来吸收二氧化碳。这些自然过程可以通过重新造林或所谓的碳耕作来提高对二氧化碳的清除，即从大气中移除二氧化碳并储存在植物或土壤中，但该技术方案仍处于测试中，例如直接空气捕获（DAC）系统。而下一步则是以固体形式或液体形式储存捕获的碳。
11月30日欧盟委员会将提交一项立法提案以建立一个碳清除认证计划。根据一份泄露的草案了解到“欧盟没有走上实现净零排放所需的清除量的轨道，这相当于每年仍有几亿吨的碳排放量”。
为了解决这个问题，该提案旨在通过确保清除量是真实的、长期的和受监测的，使用可信和透明的评估机制促使公共机构和私人经营者加快碳清除。
不同的碳清除方法
根据欧盟委员会的说法，到本世纪中叶实现碳中和将需要“自然生态系统和工业活动”共同合作。
该提案着眼于三种碳清除和储存方法：永久清除，产品中的碳储存以及碳农业。这些方法在成熟度、成本效益和监测成本方面有所不同。但是，将碳储存在产品和某些农业中的碳清除方法引起了环保组织的严厉批评。
虽然泥炭地再湿和森林清除法是可观的，但对于将碳存储在土壤和产品中则会是一场“噩梦”。——WijnandStoefs
他指出在如此大规模的土壤碳含量测量会十分复杂，而且二氧化碳很可能逃逸到大气中。当谈到储存在家具或建材中的碳时，他表示这些碳不足以对气候产生持续性的影响。
另一方面，农业组织则更为支持以上观点。欧盟农业游说团体COPA-COGECA政策顾问IrenedeTovar为将减少排放的活动与从大气中清除碳的活动纳入碳农业的定义进行了以下辩护：
对于欧盟的农业和林业界来说，减少食品和纤维生产的碳足迹是一个至关重要的开始。如果忽视这一点，对数百万农民来说，将是一个重大的缺陷，他们的目标是使生产过程更具可持续性。——IrenedeTovar
但环保组织委员会对于提案草案的其他方面也感到担忧。Stoefs认为，这三种碳清除方式应该在立法中更明显地分开，因为它们在应对气候变化方面的有效性并不相等。
目前这项提案并没有将它们分开，这非常令人担忧，因为如果我们开始认证垃圾的、低质量的‘清除’，那么我们最终会夸大我们的目标并破坏欧盟在碳中和目标上的雄心。——WijnandStoefs
美国非政府组织清洁空气工作组的凯西·法伦女士对长期二氧化碳储存解决方案对气候会更有利表示同意，并认为这应该在欧盟的认证计划中反映出来。但她认为，现在可用的其他清除方法也可以发挥作用，比如高质量陆上活动，如在适当的景观中重新造林。
事实上，有如此广泛的碳清除方法和存储方式，需要一个明确的分类法，并且认证标准仅针对于清除方法和存储方法。——凯西·法伦
Stoefs表示他支持委员会在这方面的谨慎做法。他解释说：“我赞赏委员会的稳步实施，并能够提出授权法案和组建专家组，因为这是一个非常广泛的领域需要我们去探索”。但他也表示担心，欧洲议会和欧盟国家在其决策过程中可能会填补提案中留下的空白，这可能会削弱该法案的可信度，并对生态系统和社会造成损害。
关于资金的开放性问题
虽然该提案强调了碳清除项目在吸引资金方面所面临的困难，但它没有具体说明资金的来源。该草案也没有具体说明如何使用这些证书，这导致人们担心一些公司会购买碳清除量来抵消自己的排放量。
绿色运动组织欧洲环境局（EEB）的JurijKrajcic说，如果能够抵消排放“可能会阻止”减少温室气体排放所开展的一系列紧急活动。
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