本文转自：中国绿色时报
砥砺奋进一甲子守正创新续华章
——国家林草局中南调查规划院建院六十周年
刘倩玮
砥砺奋进一甲子，硕果累累六十载。年，国家林业和草原局中南调查规划院迎来60周年华诞。
六十载栉风沐雨，六十载奋发有为。中南院从无到有、从小到大、从弱到强，已发展成为技术精湛、装备精良、设施齐全、人才素质全面，集林业资源调查与监测、林业工程咨询与设计、林业信息化建设于一体的大型林业调查规划设计院，书写了一部改革创新、跨越发展的辉煌篇章。
60年来，中南院始终与国家发展同频共振，始终坚持走以林业调查规划设计为主业的发展道路，始终在不懈探索中为现代林业发展、生态文明建设提供理论依据。近年来，他们先后荣获全国五一劳动奖状、全国模范职工之家、全国巾帼文明岗等国家级、省部级荣誉50多项，承担完成的以林业和生态环境建设工程为主的生产科研项目荣获国家和省部级科技进步奖、梁希林业科学技术奖等荣誉多项。
回首过去，激情满怀；展望未来，任重道远。探索驰而不息，中南院将扬帆再起，在大江南北继续镌刻拼搏拓新、科学求实、无私奉献的院魂，为建设生态美、产业兴、百姓富的美丽中国再立新功。
创业艰辛斗志昂
回望一甲子，每一次调查监测、每一次生产科研，无不是在挑战中实现跨越，在艰辛中铸就辉煌。
年4月，中南院的前身林业部第九森林调查大队成立，由驻在四川省的原林业部直属第三、八森林调查大队和驻在云南省的原林业部直属第二、四、六森林调查大队等单位抽调人组成。在租借的湖南省零陵地区冷水滩镇水泥厂尚未建成的房屋里，第一代中南院人开启了艰苦卓绝的创业征程。
成立之初，九大队用了不到两年时间，在湖南省衡阳市黄茶岭的一处荒山上建成了近万平方米的办公楼和宿舍。4年间，先后从南京林学院、中南林学院、东北林学院、北京林学院、南京林校等11所院校接收了余名毕业生，并从河南、河北、安徽3省的国营林场调来余名下乡知青，充实调查规划队伍。
从“一穷二白”起步，九大队建队当年即承担了湖南省零陵县部分公社的森林经理调查任务。年，九大队秉承“质量是生命”的宗旨，赴湖南省江华县进行全县森林资源调查。为了证实九大队的调查结果，林业部调查规划局、湖南省林业厅、零陵地区和江华县共同组成联合检查组，随机抽取50个小班，进行全林实测。检验结果显示：蓄积量精度达96.4%。九大队在湖南乃至周边省区一战成名。
年3月，九大队与在湖南鲤鱼江筹建的七大队合并。未等合并搬迁工作结束，九大队便在湖南省资兴县青市公社进行了森林资源抽样调查技术试点。在总结经验基础上，用抽样调查技术完成了全县森林资源调查，并进行了全县森林资源总体规划设计。“青市试点”的成功，为后续在森林资源调查中广泛应用抽样调查技术奠定了基础。
从“文革”开始到年，九大队一直未停顿，先后完成了福建省尤溪县、顺昌县和湖南省靖县等林区的森林资源调查任务。年底，九大队与湖南省林勘院合并。在合并后的近10年时间里，无论是留在湖南省林勘院，还是下放到各地市县的原九大队人员，都在为湖南省森林资源清查努力工作，特别是在年进行的全国森林资源清查试点（南方点）中作出了卓越贡献。
年，国家农委批准林业部在湖南省长沙市重建林业部中南林业调查规划大队。年，中南队更名为林业部中南林业调查规划设计院。年，林业部成立了中南森林资源监测中心，与中南院实行两块牌子、一套人员，负责湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西藏的森林资源监测及技术服务工作。
年以来，国家林业局先后批准，依托中南院成立“国家林业局石漠化监测中心”“国家林业局中南林业碳汇计量监测中心”“国家林业局中南生态监测评估中心”“国家林业局森林城市监测评估中心”。年，国家林业和草原局批准在中南院加挂“国家林业和草原局红树林监测评估中心”的牌子。至此，中南院实行七块牌子、一套人员统一领导的管理体制。
坚定不移求突破
全国第一次开展红树林资源调查监测，第一次开展岩溶地区石漠化调查监测，全国最早利用遥感技术进行森林采伐限额执行情况检查，全国最早进行国家级森林公园、森林城市、区域现代林业建设和湿地公园规划……中南院拥有多个“全国第一”和“全国最早”。
早在建院之初，中南院就着眼生态建设全局，作出了森林资源清查、区域规划设计、林业应用软件研发等一项项重大战略部署。60年来，全院上下同心、团结奋斗，将业务范围由湖南省拓展到全国，业务领域由单一的森林资源调查拓展到现代林业建设发展全局，建立起相对完备的专业体系、较为充足的技术和人员储备，形成了强劲的调查监测能力、科研能力和核心竞争力。
林业部首任部长梁希曾说，林业调查设计工作者，是林业的开路先锋，也可以说是林业的“开山祖师”。他们“上登千仞峰，下临万丈渊”，享尽大自然的快乐，也受尽大自然的挫折……细数中南院人的外业调查经历，尤以西藏最为典型。
西藏墨脱位于喜马拉雅山脉东南麓，是当时全国唯一没有通公路的县，直到年，仍然没有关于该县准确的森林资源数据。为了给出覆盖西藏全境的森林资源清查的完整数据，中南院的林业调查队员们徒步穿越了米的嘎隆拉雪山进入墨脱。
“白天容易发生雪崩，再加上高原紫外线强烈，刺得眼睛无法睁开，也极易灼伤皮肤，我们只能傍晚时分登山。借着微弱的雪光，我们相互搀扶着，在齐腰深的雪地里，每抬一步都用尽全力。”“高原缺氧导致头晕、呕吐、全身乏力，真的很想停下来歇歇，但我们不敢，因为一旦停下来，就可能冻死在这里。”……调查队员们至今仍清楚记得年4月12日登山的情景，从高海拔4米攀至米，仅仅米高程的山路却用了整整5个小时。
从年4月6日第一次勇闯墨脱，到6月8日完胜归队，中南院的49名林业调查队员历时64天圆满完成了西藏森林资源连续清查。这是我国林业调查工作者首次走完西藏全境，填补了世界林业调查史上的空白。
此后，他们又于年、年、三次进入西藏开展全区森林资源连续清查复查。四次挺进西藏，四次刷新纪录。面对夺目的成绩，队员们朴实地说：“我们要对得起组织的信任，拿出不带一点水分的数据。这是一份责任，更是一种使命！”
根据中南院的统计资料显示，自20世纪80年代规划设计我国第一个国家级森林公园——湖南省张家界国家森林公园以来，中南院共完成森林公园规划设计项目57个、自然保护区规划设计项目34个、湿地公园规划设计项目45个，诸如区域林业总体规划设计项目更是不胜枚举。
从最初的森林资源调查到如今的全局性现代林业发展规划设计，中南院人始终忠诚职守、无私奉献，孜孜以求、不断进取，业务向多领域拓展，并探索出一套符合国情和生态文明建设要求的科学管理模式和方法。
改革创新谋发展
从租借破败不堪的小厂房，到设计宽敞明亮的办公楼，再到建成集文化、建筑、园林特色于一体的办公区，不断提升的办公环境见证着中南院人筚路蓝缕的足迹。
60年来，中南院在历史的嬗变中新生，与社会发展同步伐，与林业革新共进步，打造了“蓬勃向上、奋勇争先、锐意创新”的发展机制，有力推动了生态文明建设和各项事业高质量发展。
抓人才就是抓发展，兴人才就是兴事业。中南院牢固树立人才是第一资源的观念，不断深化人才工作体制机制改革，在提升人才引进、培育、使用、服务工作效能上出实招、下硬功。
年，针对全院体制不活、效益欠佳、奖惩不力和经济薄弱的实际，中南院提出了全面深化改革的思路，主要涉及生产技术、财务资产、物业管理、人事分配4个方面内容。这些改革措施中，焦点集中在人事制度与分配制度改革上。变身份管理为岗位管理，由固定用人向合同用人转变，在坚持双向选择、竞争上岗的基础上，全员按岗位获得薪酬，按业绩取得效益。
其后几年，中南院继续深化改革。尤其是年，在原有聘任制基础上，按照管理、技术、工人三类别实行了管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位分类聘任管理，并成立了岗位聘用委员会，负责相关岗位的聘用管理。
通过多年实践，中南院形成了条理清晰、简单实用、管理有序的一整套制度，设立的各项措施落到实处。全院干部职工干事创业的工作热情被充分调动起来，先后涌现了潘文斗、劳可遒、骆期邦、王永安等杰出代表人物和行业领军人物，拥有了一支一流的规划设计人才队伍。出版了《湿地公园建设理论与实践》《岩溶地区石漠化防治实用技术与治理模式》等生态论著35本，在各种科技刊物上发表论文篇，获各类优秀论文奖篇。
同时，中南院投入大量资金更新仪器设备，加强科学研究，做好技术储备。目前已拥有国内领先的计算机与图形工作站，软件、硬件和辅助设计系统，大型工程复印机，工程扫描仪，排版制作和图件制作等设备，可满足各类规划设计需要。航空航天遥感技术、GPS技术、信息技术、多媒体技术等新技术的普遍应用，在生产中取得了显著效益。
改革源泉充分涌动，改革成果层出不穷。年，中南院获得了ISO质量管理体系认证证书。随后，又陆续取得了林业调查规划设计甲A级、工程咨询单位甲级资信、工程设计甲级等资质证书，通过了湖南省高新技术企业认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。
业务范围涉及的学科越来越广、业务技术含量越来越高。中南院为区域内林草生态监测保护提供技术服务，涵盖林草生态系统和自然保护地及野生动植物资源调查、监测、评价、规划，生态保护修复工程和国土绿化指导、验收、评价，林草碳汇计量监测，林草生态网络感知系统建设，森林城市、石漠化、自然保护地、湿地和沿海防护林政策规范研究，国家重要湿地认定技术支撑，林草灾害评估，科研和标准编制等方面，服务范围涉及全国20多个省（区、市），累计完成国家林草局指令性任务、外单位委托项目、本院自行安排项目、与外单位合作项目数千余项。
多年来，中南院在完成调查设计的成果中，获得了较高评价。特别是近10年完成的部分项目，在我国林业史上尚属首次，具有重大影响，为服务国家宏观决策和地方经济发展提供了大量科学数据，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。
不忘初心铸未来
年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，党的二十大隆重召开。年也是中南院新甲子的起点，全院将继续秉承老一辈工作者艰苦奋斗、开拓创新的优良传统，弘扬求真务实、锲而不舍的科学精神，锐意改革进取，倾力打造全国生态文明建设和林草事业高质量发展的高地，坚定不移地向着、发展目标奋力迈进。
——不忘初心，服务林草大局。认真履行林草资源监测职能，以国家林草局指令性任务为中心，高质量完成国家林草局交办的各项工作任务。努力为林业基层和地方生态建设提供各类技术指导和咨询服务，全力助推林草事业高质量发展。
——牢记使命，深化改革创新。进一步完善项目管理、人事管理、资金运行、后勤服务、安全保障等各项工作机制，发挥监管职能，真正做到用制度管人、依法办事。加强科技创新和人才培养，不断提升信息化应用能力。培养造就一批具有国际、国内先进水平的科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，走科技创新发展道路，提高科技成果贡献率，为数字林草、智慧林草长远发展提供强有力的支撑。
——不懈奋斗，逐梦生态文明。紧抓机遇、开拓创新，及时、优质、高效地为国家生态文明建设提供所需要的科学、翔实的依据，以崭新的精神面貌、扎实的工作技能、饱满的工作热情谱写新时代林草调查规划设计的奋斗故事。
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