1.1.项目概述
为贯彻落实《市城市运行“一网统管”三年行动计划》建设要求、落实《社区矫正法》相关规定、完成“智慧矫正中心”创建达标任务以及满足安置帮教工作新要求，建设“一网统管”基础平台及社矫安帮模块项目。
1.2.项目建设的目标
通过项目建设，一是实现业务系统融入网格化平台。作为住建委网格化系统项目的配套工程实现基础数据接入、跨条线跨层级事件流转的功能；二是优化“一网统管”数据对接体系。梳理市、区级城运平台数据指标对接需求，统一对接标准，计算口径，实现数据指标精准对接；三是实现矫正对象的全流程管理跟踪监管、出入境线上核查、社区矫正工作风险感知，社区矫正对象监管力度提升；四是实现安置帮教工作“四项机制”中帮教衔接等功能，并实现跨部门数据流转。
1.3.性能要求
依托政务外网“政务云”的主机网络环境以及统一安全防护体系保障信息安全。项目总体要达到的性能指标如下：
交互式数据分析和即时查询的响应速度=5秒；
下钻和切片等二次分析的响应速度=3秒；
常规页面响应速度1秒;
支持不停机在线进行版本更新，且不影响已有的数据；
系统能全年稳定连续运行，故障时间不超过千分之一，导致业务连续停止时间不超过2小时，满足高峰时段数据交换的响应时间的要求；
支持并发用户数=。
1.4.项目建设原则及规范
建设原则：
l先进性原则：系统应采用目前业界成熟先进的技术开发，自主知识产权为佳；
l灵活性原则：系统选用的的技术开发平台应能灵活应对业务的不断发展和变化，快速响应软件需求的变更和迭代；
l可视化原则：开发的方式应尽量采用可视化开发的方式，降低开发和维护的成本；
l规范性原则：系统设计所采用的技术必须符合业界通行标准，为系统的扩展升级、与其他系统的对接奠定良好的基础；
l扩展性原则：不但满足当前需要，并且要可预见将来的发展，保证建设完成后的系统再升级时，能保护现有的投资；
l可维护原则：具备故障诊断和分析工具，能帮助维护人员迅速判断故障原因，并具备有效的维护工具和系统自恢复工具，能保证及时准确排除故障。系统应具有远程诊断和维护能力。
建设规范：
l《全国司法行政信息化建设规划》
l《司法部关于进一步加强司法行政科技信息化应用工作的意见》
l《上海市政务信息系统整合实施方案》
l《上海市司法行政系统“数字法治、智慧司法”信息化体系建设推进方案》
lGB-88《计算机软件开发规范》
lGB-88《计算机软件产品开发文件编制指南》
lGB/T-90《计算机软件质量保证计划规范》
lDB31/T-《计算机信息系统安全测评通用技术规范》
lGB/T《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》
lGB-88《计算机软件测试文件编制规范》
1.5.项目建设内容清单
本项目批复建设内容主要由一网统管基础平台、社区矫正一体化大平台升级改造、安置帮教工作信息管理系统升级改造三部分组成。
（一）“一网统管”基础平台
1.网格化业务流转平台。建设司法行政网格化业务流转平台，对司法行政相关的网格化事件进行整合，按照“接收-分派-处置-反馈”的业务流程，与网格化系统进行高效联动，形成处置闭环。
2.协同数据管理平台。以城运指挥平台及网格化系统对接要求为标准,建立司法行政专题数据库及数据接口，包括但不限于社区矫正、安置帮教、人民调解、公共法律咨询等业务数据及指标。通过明确每一项业务指标的计算口径及业务逻辑,统一全市司法行政“一网统管”数据对接标准，优化原有市级数据对接体系，并试点开展区级城运平台数据对接。
3.协同业务融合监管平台。建设“一网统管”协同业务监管平台，以数据大屏方式呈现业务及数据融合的现状，并对跨部门流转事件进行全流程监管。平台以城运专题数据库为基础，可进行市局、区局、司法所三级呈现。
（二）社区矫正一体化大平台
1.待办督办模块。对之前的业务督办模块进行升级改造，符合《社区矫正法》新要求。该模块共有建设任务10项，其中，新建任务6项（督办跟踪管理模块、事务性工作督办、审批业务督办、视频业务督办、数据对接督办、其他类业务督办），升级改造任务3项（督办催办管理、督办统计分析、矫正业务督办、居住户籍信息督办）。
2.边控管理模块。《社区矫正法》对社区矫正对象的出入境报备工作提出了新的管控要求。该模块共有建设任务3项，均为升级改造任务（边控报备、边控执行、边控人员统计）。
3.队伍管理模块。该模块建设主要是“智慧矫正中心”创建达标的要求，也是满足日常管理的需要，特别是落实陆局关于专职干部队伍管理的要求和“体制不变、机制先行”民警队伍管理指示的要求的积极探索。该模块共有建设任务5项，均为新建任务（奖惩管理、民警考勤考核管理、培训管理、专职干部管理和装备管理）。
5.指挥联动应用管理模块。该模块“智慧矫正”建设前期项目的延续，本年度建设主要是对标“智慧矫正中心”创建达标要求，同时积极回应下沉督导调研时区局的建议和意见。该模块共有建设任务13项，均为升级改造任务（安全零报告、当日安全稳定信息、继续处置事项、矫正对象点名、矫正人员查询统计、矫正人员轨迹核查、每日快报、软硬件运维、司法所上报情况、突发处置任务记录、夜间情况报告、值班人员管理、重点
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