自新冠疫情发生以来,欧洲环境、社会和公司治理(ESG)的投资理念进一步深入,此类投资产品获得了快速发展;与此同时,ESG发展存在的企业假借绿色环保标签不当牟利问题也日益受到 专家分析认为,指令对欧盟企业的ESG信息披露提出了更为严格的要求,主要表现在以下几个方面。从覆盖范围上,指令进行了极大的拓展。员工人数超过人或全球营业额超过1.5亿欧元的企业,将被要求在其供应链中识别、防止或减轻童工、剥削工人或破坏自然生态系统等活动。值得 在披露标准上,指令强制性规定了统一的报告披露标准。不过,该标准具体内容尚在制定过程中,由欧洲财务报告咨询小组(EFRAG)负责,年11月23日,EFRAG向欧盟委员会提交了第一版可持续发展报告标准(ESRS),专家预计,年6月通过终版ESRS提案。从披露质量上,指令要求企业对其可持续发展报告进行独立认证和审计。审计形式上,当前企业可以采用第三方机构出具的有限保证,但承诺于年10月1日之前通过关于可持续发展报告合理保证的标准。从惩罚措施上,指令将惩罚的权力下放至各成员国。
纵向比较而言,该指令与欧盟《可持续金融披露规定》理念可谓一脉相承:推动欧洲经济绿色健康发展成为其主要目的。随着具有ESG标签的企业和投资产品的数量上升,企业“洗绿”现象也不断上升,然而,投资者缺乏公开、权威以及可比较的数据进行更好的投资决策。年1月,欧盟委员会发布了一项对多家企业绿色声明的研究,结论是42%的声明都存在夸大、虚假的情况或具有欺骗性。因此,该指令有利于正确引导和监管市场,为欧洲绿色经济走向规范化发展、增进欧洲以及更大范围内的可持续资金流动提供良好的基础。
横向比较而言,欧盟近年来一直力促经济可持续发展,在绿色经济和监管方面走在全球前列。因此,欧盟这项监管新规可能不仅会对欧洲企业带来影响,也将在全球引发深远变化。这不仅会影响上市公司的决策,企业将面临更多的ESG信息披露义务,另外这可能会引发评级机构对企业评级的变动,因为前者将根据更多的信息披露要求来区分企业是否存在“洗绿”行为。咨询公司普华永道驻卢森堡的合伙人奥利维尔认为,欧盟强化监管的目的是希望资本更为
展望未来,欧盟在企业ESG监管立法方面可能会更趋严格。新冠疫情暴发以来,欧洲ESG投资更趋火热:根据欧洲央行的数据,自年以来,获得ESG授权的基金规模增长了%。根据欧洲的规定,投资产品实际上将被分为可持续和非可持续两类。分析人士表示,未来任何资产管理公司想把自己的基金推销为可持续产品,都将受到严格的披露要求。值得一提的是,据中国企业年年报中披露子公司的统计,在欧盟设有子公司的国内上市企业共家,机械行业数量最多为家。专家建议,这些中国企业应当尽快抓住法案窗口期优化ESG治理。与此同时,投资者也可