上海海关学院副教授、经济学博士、一级关务督察的查老师。在半天的讲课中涉及到了检验检疫出入境实操指导、不同情形下的出入境货物检验检疫、检验检疫监管与企业合规等内容,帮助学员了解检验检疫事务的相关内容,从而更好地应对和规避风险。
一.海关检疫、查验与稽查基本概况
海关查验是指海关在接受报关单位的申报后,依法为确定进出境货物的品名、品种、规格、数量、原产地、货物状况、性质和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符,而对货物进行实际检查的行政执法行为。
主要目的为:1)检查单、货是否一致,有无瞒报、伪报和申报不实等走私违规或其他进出口问题;2)验证申报审单环节提出的疑点,为征税、统计和后续监管提供依据。
查老师也给大家梳理了海关查验常见问题,在此展示部分:
核对品名:产品学名和俗名易弄错;英文翻译后的品名与实际品名不对应;
核对规格:包装规格非货物本身规格;
核对数量(总数量):易出错大多为多报少出,特别涉及出口退税;常见原因是报关资料提前制作的,实际装货数据未同步更新;
核对重量:大宗货物的毛、净重与实际重量上下幅度超过-5%;
核对是否侵权:名牌、仿牌、厂牌、吊牌、R标识,Logo注意区分开;
核对最终产地(货源地):特别注意三方贸易的情况。
另外查老师简单介绍了海关稽查相关概念、种类、主要事项、稽查流程及主要方式等。注意要点,海关稽查是对海关自进出口货物放行之日起年内或在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的年内。
二.检验检疫商品范围及界定
出入境检验检疫机构的执法基础为《法检目录》,列入目录内的进出境货物、物品,则必须进行强制性检验检疫。查老师重点讲解一些未列入法检目录的商品检验,如危险化学品、成套设备、特种设备及旧机电产品等。其中进出口货物属于强制性产品的,在通关入境时,收发货人须向海关提供验证证书、验证标志,并在货物属性栏注明(C目录内/C目录外/无需办理C认证),以由海关实施入境验证工作。
三.出境检疫流程操作
出境货物检验检疫基本流程:检验检疫申报——受理申报——检务审单——计费收费——实施检验检疫——出具检疫单据——放行。查老师特别提醒:出口货物实行申报后先施检,再通关放行。
查老师介绍了出境货物最迟在出口装运前7天申报;需隔离检疫的出境活动物在出境前60天预报,隔离前7天申报检验检疫。对于暂时不能出口的货物可以预先实施检验检疫申报。预检合格后签发《出境货物换证凭单》,正式出口时,在有效期内持凭单申请办理放行手续。注意的是,换证凭单仅供海关内部查验与签证使用,不具备通关的作用,也不具备商品品质证明的效用。
四.属地查检及“云签发”
属地查检业务流程包括企业申报、风险布控、查检实施、抽样送检、结果评定、异常处置、证单管理等环节,涉及海关卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验等监管职能。
属地查检系统实现移动终端查检全流程录入,查检关员使用移动终端现场查检合格后,在线审核通过,系统即自动出具出口电子底账放行,有效提升海关查检和通关放行效率。
“云签发”是以企业端、海关端的全流程“云端”管理的出境检验检疫证单管理平台,“云签发”模式实现证书全过程“云端”签发,企业动动手指就能完成证书申领,是一种“企业自主申报、海关智能审核、企业自助出证”的证书申领便利化新模式。查老师罗列了云签发流程图。
之后查老师详细介绍了电子底账申请的流程、查询、运用及证单签发实务。此外查老师介绍了出境属地检验检疫与云签发改革的创新之举。
属地查检绿色通道。纳入适用范围的鲜活农食产品,企业可向相关隶属海关提出优先查检申请,隶属海关在接到申请后对符合条件的农产品优先开展检验、检疫等工作。
节假日预约查检。
高级认证企业优先。高级认证企业的进出口货物不仅可以优先开展属地查检作业,当其进出口货物样品需送实验室检测时,还可在实验室管理系统报验界面勾选“加急”选项,即可在检测结束后第一时间获取检测报告。
五.入境检疫流程操作
入境检验检疫一般流程为货主或代理人持有关单证向卸货口岸海关申报,经查验、征税、施检后,获得相应的准许进口货物销售、使用的合法凭证,即可用于国内销售和使用。注意点:通关放行和检验检疫都由口岸海关完成。如有实施入境异地检验检疫的(又称口岸清关转异地施检),首先提出申请,提供入境口岸海关签发的报关单回执信息(《检验检疫联系单》和《入境货物准许调离通知单》),再到目的地海关进行实质性检验检疫监管。另外查老师介绍了出入境检验检疫申报栏目、所需证书、许可证及审批号等。
此外,查老师简单介绍了两段准入检验检疫改革,免检、复验、重新申请检验检疫及综合保税区检验检疫主要规定和案例,大家通过详细的课件内容亦可进行自主学习与回顾。
以上是本次小班课的精选内容。如果大家希望了解更多有关海关监管的内容,可以